docs: add project docs and test updates

e2e/code-management.spec.js

@@ -73,6 +73,14 @@ test.describe('P2-02: 세부코드 관리', () => {
   });
 });
 
+test.describe('기본코드: 지자체관리자는 코드 종류 CRUD 불가', () => {
+  test('지자체관리자가 /admin/code-kinds/create 접근 시 차단', async ({ page }) => {
+    await login(page, 'local');
+    await page.goto('/admin/code-kinds/create');
+    await expect(page).not.toHaveURL(/\/admin\/code-kinds\/create/);
+  });
+});
+
 test.describe('기본코드: 시민·판매소 조회 (/bag/code-kinds)', () => {
   test('지정판매소는 bag 목록·테이블만, 등록 버튼 없음', async ({ page }) => {
     await login(page, 'shop');