CT-01/02/03 공통 컴포넌트 구현 — 페이지네이션/엑셀/인쇄

CT-01: 페이지네이션
- 커스텀 Tailwind 페이저 뷰 (components/pager.php)
- 18개 admin 컨트롤러 findAll() → paginate(20) 전환
- Bag 컨트롤러 7개 리스트도 paginate 적용
- 19개 admin index 뷰에 페이저 링크 추가

CT-02: 엑셀 저장
- export_helper.php (UTF-8 BOM CSV)
- 발주/판매/지정판매소/재고 4개 엑셀 내보내기 라우트+메서드
- 해당 뷰에 "엑셀저장" 버튼 추가

CT-03: 인쇄
- print_header.php (지자체명/제목/결재란 컴포넌트)
- admin/bag 레이아웃에 @media print CSS 추가
- 23개 뷰에 인쇄 버튼 + print_header 추가

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 (1M context) <noreply@anthropic.com>

app/Controllers/Admin/LocalGovernment.php

@@ -32,11 +32,12 @@ class LocalGovernment extends BaseController
                 ->with('error', '지자체 관리는 상위 관리자만 접근할 수 있습니다.');
         }
 
-        $list = $this->lgModel->orderBy('lg_idx', 'DESC')->findAll();
+        $list = $this->lgModel->orderBy('lg_idx', 'DESC')->paginate(20);
+        $pager = $this->lgModel->pager;
 
         return view('admin/layout', [
             'title'   => '지자체 관리',
-            'content' => view('admin/local_government/index', ['list' => $list]),
+            'content' => view('admin/local_government/index', ['list' => $list, 'pager' => $pager]),
         ]);
     }