feat: TOTP 2차 인증, 관리자 메뉴/대시보드 및 의존성 반영

- robthree/twofactorauth, Auth 설정·TotpService·2FA 뷰·라우트
- member TOTP 컬럼 DDL(login_tables, member_add_totp.sql)
- 관리자 메뉴·레이아웃·필터·대시보드 등 연관 변경
- env 샘플에 auth.requireTotp 주석

Made-with: Cursor

app/Config/Roles.php

@@ -15,6 +15,8 @@ class Roles extends BaseConfig
      * mb_level 상수 (member.mb_level)
      */
     public const LEVEL_SUPER_ADMIN   = 4;
+    /** 본부 관리자 — 현재는 super admin과 동일한 관리자 권한(지자체 선택 후 작업). 추후 super 전용 기능 분리 시 여기만 조정 */
+    public const LEVEL_HEADQUARTERS_ADMIN = 5;
     public const LEVEL_LOCAL_ADMIN   = 3;  // 지자체관리자
     public const LEVEL_SHOP          = 2;  // 지정판매소
     public const LEVEL_CITIZEN       = 1;  // 일반 사용자(시민)
@@ -29,8 +31,27 @@ class Roles extends BaseConfig
         self::LEVEL_SHOP        => '지정판매소',
         self::LEVEL_LOCAL_ADMIN => '지자체관리자',
         self::LEVEL_SUPER_ADMIN => 'super admin',
+        self::LEVEL_HEADQUARTERS_ADMIN => '본부 관리자',
     ];
 
+    /**
+     * super admin(4) 또는 본부 관리자(5) — 동일 관리자 UX(지자체 선택 등)에 사용
+     */
+    public static function isSuperAdminEquivalent(int $level): bool
+    {
+        return $level === self::LEVEL_SUPER_ADMIN || $level === self::LEVEL_HEADQUARTERS_ADMIN;
+    }
+
+    /**
+     * TOTP 2차 인증 적용 대상 (지자체·super·본부 관리자)
+     */
+    public static function requiresTotp(int $level): bool
+    {
+        return $level === self::LEVEL_LOCAL_ADMIN
+            || $level === self::LEVEL_SUPER_ADMIN
+            || $level === self::LEVEL_HEADQUARTERS_ADMIN;
+    }
+
     /**
      * 자체 회원가입 시 기본 역할 (mb_level)
      */