feat: TOTP 2차 인증, 관리자 메뉴/대시보드 및 의존성 반영

- robthree/twofactorauth, Auth 설정·TotpService·2FA 뷰·라우트
- member TOTP 컬럼 DDL(login_tables, member_add_totp.sql)
- 관리자 메뉴·레이아웃·필터·대시보드 등 연관 변경
- env 샘플에 auth.requireTotp 주석

Made-with: Cursor

app/Controllers/Admin/SelectLocalGovernment.php

@@ -9,12 +9,12 @@ use Config\Roles;
 class SelectLocalGovernment extends BaseController
 {
     /**
-     * 지자체 선택 화면 (super admin 전용)
+     * 지자체 선택 화면 (super·본부 관리자)
      */
     public function index()
     {
-        if ((int) session()->get('mb_level') !== Roles::LEVEL_SUPER_ADMIN) {
-            return redirect()->to(site_url('admin'))->with('error', '지자체 선택은 super admin만 사용할 수 있습니다.');
+        if (! Roles::isSuperAdminEquivalent((int) session()->get('mb_level'))) {
+            return redirect()->to(site_url('admin'))->with('error', '지자체 선택은 상위 관리자만 사용할 수 있습니다.');
         }
 
         $list = model(LocalGovernmentModel::class)
@@ -35,8 +35,8 @@ class SelectLocalGovernment extends BaseController
      */
     public function store()
     {
-        if ((int) session()->get('mb_level') !== Roles::LEVEL_SUPER_ADMIN) {
-            return redirect()->to(site_url('admin'))->with('error', '지자체 선택은 super admin만 사용할 수 있습니다.');
+        if (! Roles::isSuperAdminEquivalent((int) session()->get('mb_level'))) {
+            return redirect()->to(site_url('admin'))->with('error', '지자체 선택은 상위 관리자만 사용할 수 있습니다.');
         }
 
         $lgIdx = (int) $this->request->getPost('lg_idx');