P2-19~21 지자체 수정/삭제, 비밀번호 변경, 로그인 5회 실패 lock

- P2-19: LocalGovernment edit/update/delete 추가, 목록에 수정/비활성 버튼
- P2-20: PasswordChange 컨트롤러 + View (현재 비밀번호 검증 후 변경)
- P2-21: 로그인 5회 연속 실패 시 30분 lock
  - member 테이블에 mb_login_fail_count, mb_locked_until 컬럼 추가
  - Auth::login에 lock 체크/실패 카운트 증가/성공 시 리셋 로직
- E2E 테스트 4개 전체 통과

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 (1M context) <noreply@anthropic.com>

app/Controllers/Admin/LocalGovernment.php

@@ -95,5 +95,89 @@ class LocalGovernment extends BaseController
         return redirect()->to(site_url('admin/local-governments'))
             ->with('success', '지자체가 등록되었습니다.');
     }
+
+    /**
+     * 지자체 수정 폼 (P2-19)
+     */
+    public function edit(int $id)
+    {
+        if (! $this->isSuperAdmin()) {
+            return redirect()->to(site_url('admin/local-governments'))
+                ->with('error', '지자체 수정은 super admin만 가능합니다.');
+        }
+
+        $item = $this->lgModel->find($id);
+        if ($item === null) {
+            return redirect()->to(site_url('admin/local-governments'))
+                ->with('error', '지자체를 찾을 수 없습니다.');
+        }
+
+        return view('admin/layout', [
+            'title'   => '지자체 수정',
+            'content' => view('admin/local_government/edit', ['item' => $item]),
+        ]);
+    }
+
+    /**
+     * 지자체 수정 처리 (P2-19)
+     */
+    public function update(int $id)
+    {
+        if (! $this->isSuperAdmin()) {
+            return redirect()->to(site_url('admin/local-governments'))
+                ->with('error', '지자체 수정은 super admin만 가능합니다.');
+        }
+
+        $item = $this->lgModel->find($id);
+        if ($item === null) {
+            return redirect()->to(site_url('admin/local-governments'))
+                ->with('error', '지자체를 찾을 수 없습니다.');
+        }
+
+        $rules = [
+            'lg_name'  => 'required|max_length[100]',
+            'lg_sido'  => 'required|max_length[50]',
+            'lg_gugun' => 'required|max_length[50]',
+            'lg_addr'  => 'permit_empty|max_length[255]',
+            'lg_state' => 'required|in_list[0,1]',
+        ];
+
+        if (! $this->validate($rules)) {
+            return redirect()->back()->withInput()->with('errors', $this->validator->getErrors());
+        }
+
+        $this->lgModel->update($id, [
+            'lg_name'  => (string) $this->request->getPost('lg_name'),
+            'lg_sido'  => (string) $this->request->getPost('lg_sido'),
+            'lg_gugun' => (string) $this->request->getPost('lg_gugun'),
+            'lg_addr'  => (string) $this->request->getPost('lg_addr'),
+            'lg_state' => (int) $this->request->getPost('lg_state'),
+        ]);
+
+        return redirect()->to(site_url('admin/local-governments'))
+            ->with('success', '지자체가 수정되었습니다.');
+    }
+
+    /**
+     * 지자체 삭제 (P2-19)
+     */
+    public function delete(int $id)
+    {
+        if (! $this->isSuperAdmin()) {
+            return redirect()->to(site_url('admin/local-governments'))
+                ->with('error', '지자체 삭제는 super admin만 가능합니다.');
+        }
+
+        $item = $this->lgModel->find($id);
+        if ($item === null) {
+            return redirect()->to(site_url('admin/local-governments'))
+                ->with('error', '지자체를 찾을 수 없습니다.');
+        }
+
+        $this->lgModel->update($id, ['lg_state' => 0]);
+
+        return redirect()->to(site_url('admin/local-governments'))
+            ->with('success', '지자체가 비활성화되었습니다.');
+    }
 }