diff --git a/README.md b/README.md
index 09e17ed..692ceb1 100644
--- a/README.md
+++ b/README.md
@@ -1,8 +1,8 @@
-# 종량제 — 쓰레기봉투 물류시스템 (jongryangje)
+# 종량제 -- 쓰레기봉투 물류시스템 (jongryangje)
 
-**[종량제 개발목록 (엑셀 다운로드)](https://github.com/wixon-associates/jongryangje/raw/main/assets/종량제_개발목록_20260127.xlsx)** — 로컬 복제 후에는 [`assets/종량제_개발목록_20260127.xlsx`](./assets/종량제_개발목록_20260127.xlsx)
+**[종량제 개발목록 (엑셀 다운로드)](https://github.com/wixon-associates/jongryangje/raw/main/assets/종량제_개발목록_20260127.xlsx)** -- 로컬 복제 후에는 [`assets/종량제_개발목록_20260127.xlsx`](./assets/종량제_개발목록_20260127.xlsx)
 
-지자체·지정판매소 등을 대상으로 하는 **종량제 쓰레기봉투 물류·업무 웹 애플리케이션**입니다.
+지자체/지정판매소 등을 대상으로 하는 **종량제 쓰레기봉투 물류/업무 웹 애플리케이션**입니다.
 백엔드는 **[CodeIgniter 4](https://codeigniter.com/)** 기반입니다.
 
 **저장소:** [wixon-associates/jongryangje](https://github.com/wixon-associates/jongryangje)
@@ -18,77 +18,9 @@
 | Language | PHP 8.2+ (strict types) |
 | Database | MySQL / MariaDB (MySQLi) |
 | 의존성 관리 | Composer 2.x |
-| 테스트 | PHPUnit 10.x |
+| E2E 테스트 | Playwright (Chromium) |
 | 세션 | 파일 기반 (`writable/session/`) |
-
----
-
-## 요구 사항
-
-- **PHP** 8.2 이상 (`composer.json` 기준)
-- **Composer** 2.x
-- **MySQL / MariaDB** (프로젝트는 `MySQLi` 드라이버 사용)
-- 권장 PHP 확장: `intl`, `mbstring`, MySQL 사용 시 `mysqlnd`
-
----
-
-## 빠른 시작 (로컬)
-
-### 1) 저장소 복제
-
-```bash
-git clone https://github.com/wixon-associates/jongryangje.git
-cd jongryangje
-```
-
-### 2) 의존성 설치
-
-```bash
-composer install
-```
-
-### 3) 환경 설정
-
-루트에 있는 샘플 파일을 복사해 `.env`를 만듭니다.
-
-```bash
-cp env .env
-```
-
-`.env`에서 최소한 다음을 설정합니다.
-
-| 항목 | 설명 |
-|------|------|
-| `app.baseURL` | 예: `http://localhost:8080/` (끝에 `/`) |
-| `database.default.*` | DB 호스트·DB명·사용자·비밀번호 |
-| `encryption.key` | 개인정보(이메일·연락처) 암호화용. **64자리 hex** (예: `php -r "echo bin2hex(random_bytes(32));"`) |
-
-> `.env`는 **Git에 올리지 마세요.** 비밀번호·키가 들어갑니다.
-
-### 4) 데이터베이스 준비
-
-아래 순서대로 SQL 스크립트를 실행합니다.
-
-| 순서 | 파일 | 용도 |
-|------|------|------|
-| 1 | `writable/database/init_jongryangje_dev.sql` | DB·DB 사용자 생성 |
-| 2 | `writable/database/login_tables.sql` | 회원·로그인·지자체·지정판매소 기본 테이블 |
-| 3 | `writable/database/member_approval_request_add.sql` | 회원가입 역할 승인 요청 테이블 |
-| 4 | `writable/database/menu_tables.sql` | 메뉴 시스템 (메뉴 타입 + 메뉴 항목 + 시드) |
-| 5 | `writable/database/local_government_init_daegu.sql` | 대구 시범 지자체 데이터 |
-| 6 | `writable/database/code_master_init_daegu.sql` | 기본코드 마스터 초기화 |
-
-### 5) 개발 서버 실행
-
-```bash
-php spark serve --port=8045
-```
-
-### 6) 테스트
-
-```bash
-vendor/bin/phpunit
-```
+| 프론트엔드 | Tailwind CSS (CDN), Vanilla JS |
 
 ---
 
@@ -96,21 +28,119 @@ vendor/bin/phpunit
 
 ```
 app/
-├── Config/          # Routes, Database, Roles, Filters, Session 등
-├── Controllers/     # Home, Auth, Admin/* (8개 관리자 컨트롤러)
-├── Models/          # 7개 모델 (Member, LocalGovernment, DesignatedShop 등)
-├── Views/           # admin/, auth/, bag/, home/ 템플릿
-├── Filters/         # AdminAuthFilter (관리자 접근 제어)
-├── Helpers/         # admin_helper, pii_encryption_helper
-└── Database/        # Migrations, Seeds
-public/              # 웹 루트
-writable/database/   # SQL 초기화 스크립트
-tests/               # unit/, database/, session/
-assets/              # 기획 문서 (엑셀)
+├── Config/              # Routes, Database, Roles, Filters, Session 등 (45개)
+├── Controllers/         # 28개 컨트롤러
+│   ├── Auth.php         # 로그인/로그아웃/회원가입
+│   ├── Bag.php          # 사이트 메뉴 페이지 (10개 메뉴)
+│   ├── Home.php         # 홈/대시보드
+│   └── Admin/           # 관리자 컨트롤러 24개
+│       ├── BagOrder.php       # 발주 관리
+│       ├── BagReceiving.php   # 입고 관리
+│       ├── BagInventory.php   # 재고 현황
+│       ├── BagSale.php        # 판매/반품 관리
+│       ├── BagIssue.php       # 무료용 불출 관리
+│       ├── ShopOrder.php      # 주문 접수 관리
+│       ├── BagPrice.php       # 봉투 단가 관리
+│       ├── PackagingUnit.php  # 포장 단위 관리
+│       ├── CodeKind.php       # 기본코드 종류
+│       ├── CodeDetail.php     # 세부코드
+│       ├── SalesAgency.php    # 판매 대행소
+│       ├── Manager.php        # 담당자
+│       ├── Company.php        # 업체 (제작/협회/회수)
+│       ├── FreeRecipient.php  # 무료용 대상자
+│       ├── SalesReport.php    # 리포트 (판매대장/일계표/수불)
+│       ├── User.php           # 회원 관리
+│       ├── DesignatedShop.php # 지정판매소
+│       ├── LocalGovernment.php # 지자체
+│       ├── Menu.php           # 메뉴 관리
+│       ├── PasswordChange.php # 비밀번호 변경
+│       └── ...
+├── Models/              # 25개 모델
+├── Views/               # 88개 뷰 템플릿
+│   ├── admin/           # 관리자 뷰 (59개, 엔티티별 하위 디렉토리)
+│   ├── bag/             # 사이트 메뉴 뷰 (17개 + 레이아웃)
+│   ├── auth/            # 로그인/회원가입 (2개)
+│   └── home/            # 대시보드 (1개)
+├── Filters/             # AdminAuthFilter (관리자 접근 제어)
+├── Helpers/             # admin_helper, pii_encryption_helper
+└── Database/            # Migrations, Seeds
+public/                  # 웹 루트
+writable/database/       # SQL 초기화/시드 스크립트 (21개)
+e2e/                     # Playwright E2E 테스트 (84개 테스트)
+assets/                  # 기획 문서 (엑셀)
 ```
 
 ---
 
+## 데이터베이스 (25개 테이블)
+
+### 회원/인증
+
+| 테이블 | 용도 |
+|--------|------|
+| `member` | 회원 (mb_id, mb_level, mb_state, PII 암호화, 로그인 실패 lock) |
+| `member_log` | 로그인/로그아웃 감사 로그 (IP, User-Agent) |
+| `member_approval_request` | 회원가입 역할 승인 요청 (pending/approved/rejected) |
+
+### 지자체/판매소
+
+| 테이블 | 용도 |
+|--------|------|
+| `local_government` | 지자체 (테넌트 루트, lg_code 기반) |
+| `designated_shop` | 지정판매소 (지자체별, 판매소번호 자동생성) |
+
+### 메뉴 시스템
+
+| 테이블 | 용도 |
+|--------|------|
+| `menu_type` | 메뉴 유형 (admin, site) |
+| `menu` | 메뉴 항목 (트리 구조, 역할별 노출, 지자체별) |
+
+### 기본코드 마스터
+
+| 테이블 | 용도 |
+|--------|------|
+| `code_kind` | 코드 종류 (A~T, 20종) |
+| `code_detail` | 세부코드 (행정구역, 봉투구분, 재질, 용량 등) |
+
+### 단가/포장
+
+| 테이블 | 용도 |
+|--------|------|
+| `bag_price` | 봉투 단가 (발주/도매/소비자가, 적용기간) |
+| `bag_price_history` | 단가 변경 이력 |
+| `packaging_unit` | 포장 단위 (박스/팩/낱장) |
+| `packaging_unit_history` | 포장 단위 변경 이력 |
+
+### 업체/담당자/대상자
+
+| 테이블 | 용도 |
+|--------|------|
+| `sales_agency` | 판매 대행소 |
+| `company` | 업체 (manufacturer/association/collector) |
+| `manager` | 담당자 (소속/직위) |
+| `free_recipient` | 무료용 대상자 (생보자/시설/수훈자) |
+
+### 발주/입고/재고
+
+| 테이블 | 용도 |
+|--------|------|
+| `bag_order` | 발주 (UUID, LOT번호, SHA-256 해시) |
+| `bag_order_item` | 발주 품목 (봉투코드별 수량/금액) |
+| `bag_receiving` | 입고 (발주 연계, 박스/낱장 수량) |
+| `bag_inventory` | 재고 현황 (봉투코드별 현재 재고) |
+
+### 판매/주문/불출
+
+| 테이블 | 용도 |
+|--------|------|
+| `bag_sale` | 판매/반품 (판매소, 봉투코드, 수량/금액) |
+| `shop_order` | 주문 접수 (배달일, 결제/입금/수령 상태) |
+| `shop_order_item` | 주문 품목 (박스/팩/낱장 단위) |
+| `bag_issue` | 무료용 불출 (연도/분기, 불출처, 상태) |
+
+---
+
 ## 역할 체계 (RBAC)
 
 | Level | 역할 | 설명 |
@@ -120,295 +150,329 @@ assets/              # 기획 문서 (엑셀)
 | 2 | 지정판매소 | 봉투 판매/재고 관리 |
 | 1 | 일반 사용자 | 기본 조회 (시민) |
 
-- 역할 상수: `Config\Roles` — `LEVEL_SUPER_ADMIN(4)`, `LEVEL_LOCAL_ADMIN(3)`, `LEVEL_SHOP(2)`, `LEVEL_CITIZEN(1)`
+- 역할 상수: `Config\Roles` -- `LEVEL_SUPER_ADMIN(4)`, `LEVEL_LOCAL_ADMIN(3)`, `LEVEL_SHOP(2)`, `LEVEL_CITIZEN(1)`
 - `AdminAuthFilter`가 로그인 + 레벨 3/4 + 지자체 선택 여부 검증
 
 ## 멀티테넌시
 
-- `local_government.lg_idx` 가 테넌트 루트
-- 관리자 필터에서 `session('admin_lg_idx')` 기반 테넌트 분리
+- `local_government.lg_idx`가 테넌트 루트
+- 관리자 필터에서 `admin_effective_lg_idx()` 기반 테넌트 분리
 - Super Admin은 `/admin/select-local-government`에서 작업 지자체 선택
+- 지자체관리자는 소속 `mb_lg_idx` 자동 적용
 
 ---
 
-## 주요 URL
+## 라우트 구조
 
-| 경로 | 설명 | 인증 |
+### 공개 페이지
+
+| 경로 | 설명 |
+|------|------|
+| `/` | 홈 (비로그인: 환영, 로그인: 대시보드) |
+| `/login`, `/logout` | 로그인/로그아웃 |
+| `/register` | 회원가입 (역할 승인 플로우) |
+| `/dashboard/*` | 대시보드 시안 (classic/modern/dense/charts) |
+
+### 사이트 메뉴 (`/bag/*`)
+
+| 경로 | 설명 | 기능 |
 |------|------|------|
-| `/` | 홈 (비로그인 시 환영 화면) | 공개 |
-| `/login`, `/logout` | 로그인·로그아웃 | 공개 |
-| `/register` | 회원가입 (역할 승인 플로우 연동) | 공개 |
-| `/dashboard` | 로그인 후 메인 대시보드 | 인증 |
-| `/dashboard/classic-mock` 등 | UI 시안용 라우트 | 인증 |
-| `/bag/*` | 봉투 관련 페이지 (목업) | 인증 |
-| `/admin` | 관리자 대시보드 | 관리자 (Lv.3+) |
-| `/admin/users` | 회원 관리 (CRUD) | 관리자 |
-| `/admin/access/login-history` | 로그인 이력 조회 | 관리자 |
-| `/admin/access/approvals` | 회원가입 역할 승인 대기 처리 | 관리자 |
-| `/admin/roles` | 역할 목록 조회 | 관리자 |
-| `/admin/menus` | 메뉴 관리 (트리 구조 CRUD) | 관리자 |
-| `/admin/local-governments` | 지자체 관리 | 관리자 |
-| `/admin/designated-shops` | 지정판매소 관리 (CRUD) | 관리자 |
-| `/admin/select-local-government` | 작업 지자체 선택 | Super Admin |
+| `/bag/basic-info` | 기본정보관리 | 코드/단가/포장단위 조회 + 관리 링크 |
+| `/bag/purchase-inbound` | 발주 입고 관리 | 발주/입고 목록 + 등록 버튼 |
+| `/bag/issue` | 불출 관리 | 불출 목록 + 처리/취소 |
+| `/bag/inventory` | 재고 관리 | 봉투별 현재 재고 조회 |
+| `/bag/sales` | 판매 관리 | 주문/판매/반품 + 등록 |
+| `/bag/sales-stats` | 판매 현황 | 기간별 판매 데이터 |
+| `/bag/flow` | 봉투 수불 관리 | 봉투코드별 입출고 수불 요약 |
+| `/bag/analytics` | 통계 분석 관리 | Phase 6 예정 |
+| `/bag/window` | 창 | Phase 6 예정 |
+| `/bag/help` | 도움말 | 시스템 안내 |
 
-정확한 라우트는 `app/Config/Routes.php`를 확인하세요.
+### 관리자 (`/admin/*`, adminAuth 필터)
+
+**시스템 관리**
+
+| 경로 | 기능 |
+|------|------|
+| `/admin` | 관리자 대시보드 |
+| `/admin/users/*` | 회원 관리 (CRUD) |
+| `/admin/access/login-history` | 로그인 이력 |
+| `/admin/access/approvals` | 회원 승인 대기 처리 |
+| `/admin/roles` | 역할 목록 |
+| `/admin/menus/*` | 메뉴 관리 (트리 CRUD) |
+| `/admin/local-governments/*` | 지자체 관리 (CRUD) |
+| `/admin/select-local-government` | 작업 지자체 선택 (Super Admin) |
+| `/admin/password-change` | 비밀번호 변경 |
+| `/admin/designated-shops/*` | 지정판매소 관리 (CRUD) |
+
+**기본정보관리 (Phase 2)**
+
+| 경로 | 기능 |
+|------|------|
+| `/admin/code-kinds/*` | 기본코드 종류 (CRUD) |
+| `/admin/code-details/*` | 세부코드 (CRUD) |
+| `/admin/bag-prices/*` | 봉투 단가 (CRUD + 이력) |
+| `/admin/packaging-units/*` | 포장 단위 (CRUD + 이력) |
+| `/admin/sales-agencies/*` | 판매 대행소 (CRUD) |
+| `/admin/managers/*` | 담당자 (CRUD) |
+| `/admin/companies/*` | 업체 (CRUD) |
+| `/admin/free-recipients/*` | 무료용 대상자 (CRUD) |
+
+**발주/입고/재고 (Phase 3)**
+
+| 경로 | 기능 |
+|------|------|
+| `/admin/bag-orders/*` | 발주 관리 (등록/상세/취소/삭제) |
+| `/admin/bag-receivings/*` | 입고 관리 (등록, 재고 자동 반영) |
+| `/admin/bag-inventory` | 재고 현황 조회 |
+
+**판매/주문/불출 (Phase 4)**
+
+| 경로 | 기능 |
+|------|------|
+| `/admin/shop-orders/*` | 주문 접수 (등록/취소) |
+| `/admin/bag-sales/*` | 판매/반품 (등록) |
+| `/admin/bag-issues/*` | 무료용 불출 (등록/취소, 재고 연동) |
+
+**리포트 (Phase 5)**
+
+| 경로 | 기능 |
+|------|------|
+| `/admin/reports/sales-ledger` | 판매 대장 (일자별/기간별) |
+| `/admin/reports/daily-summary` | 일계표 (일계 + 월간 누계) |
+| `/admin/reports/period-sales` | 기간별 판매현황 |
+| `/admin/reports/supply-demand` | 봉투 수불 현황 |
 
 ---
 
-## DB 테이블
+## 모델 (25개)
 
-| 테이블 | 용도 |
-|--------|------|
-| `member` | 회원 (mb_id, mb_level, mb_state, PII 암호화) |
-| `member_log` | 로그인/로그아웃 감사 로그 (IP, User-Agent) |
-| `member_approval_request` | 회원가입 승인 요청 (pending/approved/rejected) |
-| `local_government` | 지자체 (테넌트 루트) |
-| `designated_shop` | 지정판매소 (지자체별 관리) |
-| `menu_type` | 메뉴 유형 (admin, site) |
-| `menu` | 메뉴 항목 (트리 구조, 역할별 노출) |
+| 모델 | 테이블 | 용도 |
+|------|--------|------|
+| MemberModel | member | 회원 계정 |
+| MemberLogModel | member_log | 로그인 이력 |
+| MemberApprovalRequestModel | member_approval_request | 승인 요청 |
+| LocalGovernmentModel | local_government | 지자체 |
+| DesignatedShopModel | designated_shop | 지정판매소 |
+| MenuModel | menu | 메뉴 항목 |
+| MenuTypeModel | menu_type | 메뉴 유형 |
+| CodeKindModel | code_kind | 코드 종류 |
+| CodeDetailModel | code_detail | 세부코드 |
+| BagPriceModel | bag_price | 봉투 단가 |
+| BagPriceHistoryModel | bag_price_history | 단가 변경 이력 |
+| PackagingUnitModel | packaging_unit | 포장 단위 |
+| PackagingUnitHistoryModel | packaging_unit_history | 포장 단위 이력 |
+| SalesAgencyModel | sales_agency | 판매 대행소 |
+| CompanyModel | company | 업체 |
+| ManagerModel | manager | 담당자 |
+| FreeRecipientModel | free_recipient | 무료 대상자 |
+| BagOrderModel | bag_order | 발주 |
+| BagOrderItemModel | bag_order_item | 발주 품목 |
+| BagReceivingModel | bag_receiving | 입고 |
+| BagInventoryModel | bag_inventory | 재고 |
+| BagSaleModel | bag_sale | 판매/반품 |
+| ShopOrderModel | shop_order | 주문 접수 |
+| ShopOrderItemModel | shop_order_item | 주문 품목 |
+| BagIssueModel | bag_issue | 무료 불출 |
+
+---
+
+## 보안
+
+| 항목 | 구현 |
+|------|------|
+| 인증 | 세션 기반 로그인, AdminAuthFilter로 관리자 접근 제어 |
+| RBAC | 4단계 역할 (Config\Roles), 메뉴별 역할 노출 |
+| PII 암호화 | `pii_encryption_helper` (AES, `ENC:` prefix) - 이메일/전화번호 |
+| 비밀번호 | `password_hash()` + `password_verify()` (bcrypt) |
+| 로그인 보호 | 5회 실패 시 계정 잠금 (mb_login_fail_count, mb_locked_until) |
+| CSRF | CodeIgniter 내장 CSRF 필터 |
+| 멀티테넌시 | lg_idx 기반 데이터 격리, 세션에서 테넌트 관리 |
+
+---
+
+## 빠른 시작
+
+### 1) 저장소 복제 및 의존성 설치
+
+```bash
+git clone https://github.com/wixon-associates/jongryangje.git
+cd jongryangje
+composer install
+npm install        # Playwright E2E 테스트용
+```
+
+### 2) 환경 설정
+
+```bash
+cp env .env
+```
+
+`.env`에서 설정:
+
+| 항목 | 설명 |
+|------|------|
+| `app.baseURL` | 예: `http://localhost:8045/` |
+| `database.default.*` | DB 호스트/DB명/사용자/비밀번호 |
+| `encryption.key` | PII 암호화용 64자리 hex |
+
+### 3) 데이터베이스 준비
+
+SQL 스크립트 실행 순서:
+
+| 순서 | 파일 | 용도 |
+|------|------|------|
+| 1 | `init_jongryangje_dev.sql` | DB/사용자 생성 |
+| 2 | `login_tables.sql` | 회원/로그인/지자체/지정판매소 테이블 |
+| 3 | `member_approval_request_add.sql` | 승인 요청 테이블 |
+| 4 | `member_login_lock_add.sql` | 로그인 잠금 컬럼 |
+| 5 | `menu_tables.sql` | 메뉴 시스템 + 시드 |
+| 6 | `menu_type_add_site.sql` | 사이트 메뉴 타입 |
+| 7 | `local_government_init_daegu.sql` | 대구 8개 구군 지자체 |
+| 8 | `code_master_init_daegu.sql` | 기본코드 마스터 (20종) |
+| 9 | `bag_price_tables.sql` | 단가 + 단가 이력 테이블 |
+| 10 | `packaging_unit_tables.sql` | 포장 단위 + 이력 테이블 |
+| 11 | `sales_agency_tables.sql` | 판매 대행소 테이블 |
+| 12 | `manager_tables.sql` | 담당자 테이블 |
+| 13 | `company_tables.sql` | 업체 테이블 |
+| 14 | `free_recipient_tables.sql` | 무료 대상자 테이블 |
+| 15 | `order_tables.sql` | 발주/발주품목 테이블 |
+| 16 | `sales_tables.sql` | 판매/입고/재고/불출/주문 테이블 |
+| 17 | `seed_test_accounts.sql` | 테스터 계정 4개 |
+| 18 | `seed_realistic_data.sql` | 실제형 시범 데이터 |
+
+### 4) 개발 서버 실행
+
+```bash
+php spark serve --port=8045
+```
+
+### 5) 시드 데이터 (선택)
+
+```bash
+node e2e/helpers/db-seed.js              # 테스터 계정 생성
+node e2e/helpers/db-seed-realistic.js    # 실제형 시범 데이터
+```
+
+---
+
+## E2E 테스트 (Playwright)
+
+```bash
+# 전체 테스트
+npm test
+
+# headed 모드 (브라우저 표시)
+npm run test:headed
+
+# 특정 파일
+npx playwright test e2e/auth.spec.js
+
+# 특정 테스트
+npx playwright test -g "로그인 페이지"
+```
+
+### 테스터 계정 (비밀번호: `test1234!`)
+
+| ID | 역할 | Level |
+|----|------|-------|
+| `tester_admin` | Super Admin | 4 |
+| `tester_local` | 지자체관리자 (중구청) | 3 |
+| `tester_shop` | 지정판매소 | 2 |
+| `tester_user` | 일반 사용자 | 1 |
+
+### 테스트 파일 (84개 테스트)
+
+| 파일 | 테스트 수 | 대상 |
+|------|-----------|------|
+| auth.spec.js | 9 | 로그인/로그아웃/회원가입 |
+| admin.spec.js | 10 | 관리자 패널 접근 |
+| public.spec.js | 4 | 공개 페이지 |
+| bag-site.spec.js | 11 | 사이트 메뉴 /bag/* |
+| code-management.spec.js | 7 | 기본코드 CRUD |
+| bag-price.spec.js | 6 | 봉투 단가 |
+| packaging-unit.spec.js | 3 | 포장 단위 |
+| phase2-entities.spec.js | 8 | 대행소/담당자/업체/무료대상자 |
+| phase2-extra.spec.js | 4 | 지자체 수정/비밀번호/로그인 lock |
+| phase3-order.spec.js | 8 | 발주/입고/재고 |
+| phase4-sales.spec.js | 10 | 주문/판매/불출 |
+| phase5-reports.spec.js | 4 | 리포트 |
 
 ---
 
 ## 기본코드 체계
 
-개발목록 엑셀의 "기본코드 종류" 시트 기준, A~Y 총 25종의 코드 체계:
+A~T 총 20종의 코드 체계 (`code_kind` + `code_detail`):
 
 | 코드 | 코드명 | 코드 | 코드명 |
 |------|--------|------|--------|
-| A | 도/특별시/광역시 구분 | N | 동판종류 |
-| B | 특별시/광역시/시/군코드 | O | 봉투명 |
-| C | 구코드 | P | 작업권한 |
-| D | 동코드 | Q | 예산과목 |
-| E | 봉투구분 (일반/공공/무료/공동주택/재사용/음식물) | R | 은행목록 |
-| F | 봉투재질 (고밀도/PP마대/스티커/용기) | S | 소속 |
-| G | 용량별 (2L~120L, 1000원~10000원) | T | 직위 |
-| H | 무상지급 대상 | U | 배달 |
-| I | 판매형태 (무상/일반/관내/교환) | V | 구역 |
-| J | 반품형태 | W | 봉투명(약어) |
-| K | 반품사유 | X | 봉투구분(대분) |
-| L | 지정판매소 변경사유 | Y | 분기 |
-| M | 수불구분 | | |
+| A | 도/특별시/광역시 구분 | K | 반품사유 |
+| B | 특별시/광역시/시/군코드 | L | 지정판매소 변경사유 |
+| C | 구코드 | M | 수불구분 |
+| D | 동코드 | N | 동판종류 |
+| E | 봉투구분 | O | 봉투명 (상세 봉투코드) |
+| F | 봉투재질 | P | 작업권한 |
+| G | 용량별 | Q | 예산과목 |
+| H | 무상지급 대상 | R | 은행목록 |
+| I | 판매형태 | S | 소속 |
+| J | 반품형태 | T | 직위 |
 
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-## 개발 현황
+## 개발 진행 현황
 
-### 웹 기능목록 (63개 항목)
+### Phase별 완료 현황
 
-기획 문서(`assets/종량제_개발목록_20260127.xlsx`)의 "웹 기능목록" 시트 기준으로 정리합니다.
+| Phase | 내용 | 상태 |
+|-------|------|------|
+| Phase 1 | 프로젝트 초기 세팅, 로그인/회원가입, RBAC, 멀티테넌시, 메뉴 관리, PII 암호화 | **완료** |
+| Phase 2 | 기본정보관리 (코드/단가/포장/대행소/담당자/업체/무료대상자/지자체수정/비밀번호/로그인lock) | **완료** |
+| Phase 3 | 발주/입고/재고 (발주등록/LOT/취소/삭제/현황/입고처리/재고현황) | **완료** |
+| Phase 4 | 주문/판매/불출 (주문접수/판매/반품/불출처리/취소) | **완료** |
+| Phase 5 | 리포트 (판매대장/일계표/기간별현황/수불현황) | **완료** |
+| Phase 6 | 모바일앱 + 고급기능 (바코드/통계/엑셀/인쇄) | 대기 |
 
-#### 구현 완료
+### Phase 6 이후 대기 작업
 
-| No | 카테고리 | 기능 | 상태 | 비고 |
-|----|---------|------|------|------|
-| 1 | 공통 | 로깅 (로그인/로그아웃 이력) | **완료** | `member_log` 테이블, IP/UA 기록 |
-| 2 | 공통 | 개인정보 비식별화 | **완료** | `pii_encryption_helper` (ENC: prefix, AES 암호화) |
-| 3 | 공통 | 로그인 | **부분** | 로그인/세션/역할별 리다이렉트 완료. 2차 인증 미구현, 5회 실패 lock 미구현 |
-| 4 | 관리자단 | 사용자 권한 관리 | **완료** | 4단계 RBAC, Config 기반 |
-| 5 | 관리자단 | 사용자 관리 | **완료** | Full CRUD + soft delete + PII 암복호화 |
-| 6 | 관리자단 | 사용자 로그인 이력 확인 | **완료** | 기간 지정 조회 구현 |
-| 7 | 관리자단 | 사용자 권한 승인 | **완료** | 승인/거절 + 사유 입력 + 트랜잭션 처리 |
-| 8 | 관리자단 | 메뉴 관리 | **완료** | 트리 구조 CRUD, 지자체별 메뉴 복사 |
-| 9 | 관리자단 | 메뉴 별 권한 설정 | **완료** | `mm_level` 필드로 역할별 노출 제어 |
-| 25 | 기본정보관리 | 지정판매소 관리 (리스트/상세) | **완료** | 지자체별 필터링, 판매소 정보 표시 |
-| 26 | 기본정보관리 | 지정판매소 등록/수정/삭제 | **완료** | Full CRUD, 판매소번호 자동생성 |
-| 29 | 기본정보관리 | PASSWORD 변경 | **미구현** | |
-
-#### 미구현 — 기본정보관리 (SFR-PWB-003)
-
-| No | 기능 | 설명 |
-|----|------|------|
-| 10-11 | 기본코드 관리 | 코드 종류 및 하위 세부코드 CRUD |
-| 12-13 | 단가 관리 | 지자체별 봉투 종류별 단가 CRUD, 이력 관리, 기간별 조회 |
-| 14-15 | 포장 단위 관리 | 박스당 팩/팩당 낱장 수량 CRUD, 기간별 조회 |
-| 16-18 | 판매 대행소 관리 | 대행소 CRUD, 지자체 연결, 조회 |
-| 19-20 | 담당자 관리 | 지자체별 담당자 CRUD (소속: 구/군/대행소/제작업체) |
-| 21-22 | 업체 관리 | 협회/제작업체/회수업체 CRUD, 조회/인쇄 |
-| 23-24 | 무료용 대상자 관리 | 읍면동/무료대상자/기타 구분별 CRUD |
-| 27 | 지정판매소 지도 | 지정판매소 지도상 위치 확인 |
-| 28 | 지정판매소 조회 | 다조건 조회, 엑셀 저장, 인쇄, 바코드 출력 |
-| 29 | 지정판매소 현황 | 연도별 신규등록/취소 현황 조회 |
-| 29 | PASSWORD 변경 | 현재 로그인 사용자 비밀번호 변경 |
-
-#### 미구현 — 발주 입고 관리 (SFR-PWB-004)
-
-| No | 기능 | 설명 |
-|----|------|------|
-| 30 | 발주 등록 | 발주 form (UUID v4 + SHA-256 해싱 + 블록 저장), LOT 번호 생성 |
-| 31 | LOT번호 및 바코드 생성 | AES-256 + RSA 암호화 seed → PDF417 바코드 생성 |
-| 32 | 발주 변경 | 동일 UUID 버전 관리, 해시 체인 |
-| 33 | 발주 삭제 | 상태 변경 방식 삭제 |
-| 34 | 발주 현황 | 기간/제작업체/품명/입고처 조건 조회, 리포트 |
-| 35 | 발주 입고 (스캐너) | 바코드 스캐너 연동 (Electron + serialport) |
-| 36 | 발주 입고 (스캐너) | 제작업체별 미입고 발주 조회, 스캔 입고 처리 |
-| 37 | 일괄 입고 | LOT 단위 전체 입고 처리 |
-| 38 | 입고 현황 | 기간/업체/품명/구분별 조회, 리포트 |
-
-#### 미구현 — 불출 관리 (SFR-PWB-005)
-
-| No | 기능 | 설명 |
-|----|------|------|
-| 39 | 무료용 불출 현황 | 기간별 봉투 종류별 불출 현황 조회 |
-| 40 | 무료용 불출 처리 | 불출 기록, 바코드 스캔, 재고 감산, 판매 처리 |
-| 41 | 무료용 불출 취소 | 불출 리스트/품목/코드 3분할 화면, 취소 후 재고 복원 |
-
-#### 미구현 — 재고/실사 관리 (SFR-PWB-006~007)
-
-| No | 기능 | 설명 |
-|----|------|------|
-| 42 | 재고 조회 | 기준일자 봉투/스티커 종류별 재고량, 결재란 인쇄 |
-| 43 | 실사 선별 | 바코드 있는 봉투 대상 실사 실시 |
-| 44 | 실사 선별 조회 | 전체→박스→팩→낱장 drill-down 조회 |
-
-#### 미구현 — 주문/판매 관리 (SFR-PWB-008)
-
-| No | 기능 | 설명 |
-|----|------|------|
-| 45 | 주문 접수 관리 메인 | 접수 리스트, 상세, 전화 주문 접수 3분할 화면 |
-| 46 | 전화 주문 접수 | 판매소 자동완성 검색, 가상계좌 안내, 포장단위 자동 계산 |
-| 47 | 전화 접수 수정/취소 | 접수량 수정, 상태 변경 방식 취소 |
-| 48 | 지정판매소 판매 | 바코드 스캔 판매 처리, 중복 스캔 방지 |
-| 49 | 지정판매소 판매 취소 | 품목별/봉투코드별 선택 취소 |
-| 50 | 지정판매소 반품 | 바코드 스캔 반품 처리 |
-| 51 | 지정판매소 반품 취소 | 반품 취소 → 판매 상태 복원 |
-
-#### 미구현 — 판매 현황 (SFR-PWB-009)
-
-| No | 기능 | 설명 |
-|----|------|------|
-| 52 | 판매 대장 | 일자별/기간별 집계, 수수료/총액, 결재란 인쇄 |
-| 53 | 일계표 | 일계 + 월간 누계 (판매수량/금액/수수료/징수액) |
-| 54 | 기간별 판매현황 | 일자별/기간별 판매+반품+계, 봉투계/스티커계 소계 |
-| 55 | 년 판매 현황 | 월별/분기별 품목별 판매 |
-| 56 | 지정판매소별 판매현황 | 읍면동별, 수량/금액 집계, 1~12월 컬럼 |
-| 57 | 홈택스 처리 | 세금계산서 일괄발급 엑셀 양식 생성 |
-
-#### 미구현 — 봉투 수불 관리 (SFR-PWB-010)
-
-| No | 기능 | 설명 |
-|----|------|------|
-| 58 | 기타 입출고 | 상세 기능 확인 필요 |
-| 59 | 봉투 수불 현황 | 전일재고/입고/출고/잔량, 일자별/기간별 |
-| 60 | 반품/파기 현황 | 기간별 입출고 구분 조회 |
-| 61 | 봉투 수급 계획 | 기능 확인 필요 (추가 발주 예정일 산출 방식 불명확) |
-| 62 | LOT 수불 조회 | 바코드 스캔으로 개별 봉투 수불 이력 조회 |
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-#### 미구현 — 봉투 스캔 (SFR-PWB-011)
-
-| No | 기능 | 설명 |
-|----|------|------|
-| 63 | 봉투 스캔 현황 | 앱 바코드 스캔 횟수 확인, 경위도 위치 지도 표시 |
-
-### 모바일앱 기능목록 (15개 항목) — 전체 미구현
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-| No | 카테고리 | 기능 |
-|----|---------|------|
-| 1-3 | 공통 | 로깅, 개인정보 비식별화, 로그인 (2차인증) |
-| 4 | 발주 입고 | PDF417 스캐너 연동 입고 처리 |
-| 5-6 | 불출 관리 | 무료용/공공용 불출 처리/취소 |
-| 7-8 | 판매 관리 | 지정판매소 판매/판매취소 |
-| 9-10 | 판매 관리 | 지정판매소 반품/반품취소 |
-| 11 | 봉투 수불 | LOT 수불 조회 |
-| 12-14 | 봉투 주문 | 주문 내역/주문/주문 수정·취소 |
-| 15 | 정품 인증 | PDF417 스캐너 봉투 정품 인증 |
-
-### 전체 메뉴 구조
-
-개발목록 엑셀의 "전체 메뉴" 시트 기준, 10개 대메뉴:
-
-```
-기본정보관리 ─ 기본코드, 단가, 포장단위, 대행소, 담당자, 업체, 무료대상자, 지정판매소, 환경설정
-발주 입고 관리 ─ 발주 등록/변경, LOT, 발주현황, 입고(스캐너/일괄), 입고현황
-불출 관리 ─ 무료 불출 현황/처리/취소
-재고 관리 ─ 재고현황, 실사(선별/등록/조회/오류/취소)
-판매 관리 ─ 전화접수, 판매소 판매/반품/취소
-판매 현황 ─ 판매대장, 일계표, 기간별/년/판매소별 현황, 홈택스
-봉투 수불 관리 ─ 기타 입출고, 수불현황, 반품/파기, 수급계획, LOT 수불
-통계 분석 관리 ─ 전년대비, 월별/계절별 추이 분석
-```
+- 지정판매소 다조건 조회 + 엑셀 + 인쇄 + 바코드 출력
+- 지정판매소 지도 표시 / 현황 (신규/취소)
+- 카카오 주소 검색 API 연동
+- 년 판매 현황 (월별/분기별)
+- 지정판매소별 판매현황
+- 홈택스 세금계산서 엑셀 생성
+- 반품/파기 현황, LOT 수불 조회
+- 바코드 스캐너 연동 (Electron + serialport)
+- 실사 선별/등록/조회
+- 페이지네이션/엑셀/인쇄 공통 컴포넌트
+- CRUD 로깅 (전체 데이터 변경 이력)
+- 2차 인증 적용
+- 대시보드 실 데이터 연동
+- 모바일앱 (15개 기능)
 
 ---
 
-## 개발 진행 요약
+## SQL 스크립트 목록 (writable/database/)
 
-| 구분 | 항목 수 | 완료 | 부분완료 | 미구현 |
-|------|---------|------|---------|--------|
-| 공통 | 3 | 2 | 1 | 0 |
-| 관리자단 | 6 | 6 | 0 | 0 |
-| 기본정보관리 | 20 | 2 | 0 | 18 |
-| 발주 입고 관리 | 9 | 0 | 0 | 9 |
-| 불출 관리 | 3 | 0 | 0 | 3 |
-| 재고/실사 관리 | 3 | 0 | 0 | 3 |
-| 주문/판매 관리 | 7 | 0 | 0 | 7 |
-| 판매 현황 | 6 | 0 | 0 | 6 |
-| 봉투 수불 관리 | 5 | 0 | 0 | 5 |
-| 봉투 스캔 | 1 | 0 | 0 | 1 |
-| **웹 합계** | **63** | **10** | **1** | **52** |
-| 모바일앱 | 15 | 0 | 0 | 15 |
-| **전체 합계** | **78** | **10** | **1** | **67** |
-
-> **현재 진척율: 약 13% (웹 기준 약 16%)**
-
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-
-## 향후 개발 로드맵
-
-### Phase 2 — 기본정보관리 완성
-
-- [ ] 기본코드 종류/세부코드 관리 (CRUD)
-- [ ] 지자체별 봉투 단가 관리 + 이력 관리
-- [ ] 포장 단위 관리 (박스/팩/낱장 체계)
-- [ ] 판매 대행소 관리 + 지자체 연결
-- [ ] 담당자 관리, 업체 관리 (협회/제작업체/회수업체)
-- [ ] 무료용 대상자 관리
-- [ ] 지정판매소 다조건 조회 + 엑셀 저장 + 인쇄 + 바코드 출력
-- [ ] 지정판매소 현황 (신규/취소) + 지도 표시
-- [ ] 지자체 수정/삭제 기능
-- [ ] PASSWORD 변경 기능
-- [ ] 로그인 5회 실패 lock 처리
-
-### Phase 3 — 발주·입고·재고 핵심
-
-- [ ] 발주 등록 (UUID v4 + SHA-256 해싱 + 블록)
-- [ ] LOT 번호 생성 + PDF417 바코드 (AES-256 + RSA)
-- [ ] 발주 변경/삭제 (버전 관리)
-- [ ] 발주 현황 리포트
-- [ ] 발주 입고 처리 (바코드 스캐너 / 일괄 입고)
-- [ ] 재고 조회 + 결재란 인쇄
-- [ ] 실사 선별 / 등록 / 조회
-
-### Phase 4 — 주문·판매·불출
-
-- [ ] 전화 주문 접수 + 자동완성 검색
-- [ ] 주문 수정/취소
-- [ ] 지정판매소 판매 처리 (바코드 스캔)
-- [ ] 판매 취소, 반품, 반품 취소
-- [ ] 무료용 불출 현황/처리/취소
-
-### Phase 5 — 현황·리포트·수불
-
-- [ ] 판매 대장 (일자별/기간별)
-- [ ] 일계표, 기간별 판매현황, 년 판매 현황
-- [ ] 지정판매소별 판매현황 (수량/금액)
-- [ ] 홈택스 세금계산서 엑셀 생성
-- [ ] 봉투 수불 현황 (전일재고/입고/출고/잔량)
-- [ ] 반품/파기 현황, LOT 수불 조회
-
-### Phase 6 — 모바일앱
-
-- [ ] 앱 공통 (로그인, 2차인증, PII)
-- [ ] 발주 입고 (PDF417 카메라 스캔)
-- [ ] 불출 관리 (카메라 스캔)
-- [ ] 판매/반품 처리 (카메라 스캔)
-- [ ] 봉투 주문/주문 수정·취소
-- [ ] 봉투 정품 인증
-
-### 공통 기술 과제
-
-- [ ] 2차 인증 적용
-- [ ] 페이지네이션 구현
-- [ ] 엑셀 저장/인쇄 공통 컴포넌트
-- [ ] 바코드 스캐너 연동 (Electron + serialport)
-- [ ] 카카오 주소 검색 API 연동
-- [ ] CRUD 로깅 (전체 데이터 변경 이력)
-- [ ] 대시보드 실 데이터 연동
+| 파일 | 용도 |
+|------|------|
+| `init_jongryangje_dev.sql` | DB/사용자 생성 |
+| `login_tables.sql` | member, member_log, local_government, designated_shop |
+| `member_approval_request_add.sql` | 승인 요청 테이블 |
+| `member_login_lock_add.sql` | 로그인 실패 잠금 컬럼 |
+| `menu_tables.sql` | menu_type, menu + admin/site 시드 |
+| `menu_type_add_site.sql` | 사이트 메뉴 타입 추가 |
+| `menu_add_lg_idx.sql` | 메뉴에 지자체 컬럼 추가 |
+| `menu_site_seed_from_csv.sql` | 사이트 네비게이션 시드 |
+| `local_government_init_daegu.sql` | 대구 8개 구군 지자체 |
+| `code_master_init_daegu.sql` | 기본코드 20종 + 세부코드 |
+| `bag_price_tables.sql` | bag_price, bag_price_history |
+| `packaging_unit_tables.sql` | packaging_unit, packaging_unit_history |
+| `sales_agency_tables.sql` | sales_agency |
+| `manager_tables.sql` | manager |
+| `company_tables.sql` | company |
+| `free_recipient_tables.sql` | free_recipient |
+| `order_tables.sql` | bag_order, bag_order_item |
+| `sales_tables.sql` | bag_sale, bag_receiving, bag_inventory, bag_issue, shop_order, shop_order_item |
+| `seed_test_accounts.sql` | 테스터 계정 4개 |
+| `seed_realistic_data.sql` | 실제형 시범 데이터 (대구 남구청 기준) |
+| `fix_double_encoding.sql` | UTF-8 이중인코딩 수정 |