사이트 메뉴 /bag/* 10개 페이지 구현 + E2E 테스트 timeout 보강

- Bag 컨트롤러 신규 (기본정보/발주입고/불출/재고/판매/판매현황/수불/통계/창/도움말)
- 사이트 공통 레이아웃 bag/layout/main.php 추출
- /bag/* 라우트 10개 등록 (Routes.php)
- bag-site.spec.js E2E 테스트 11개 추가
- Playwright timeout 30s→60s, waitForURL 15s→30s
- P4 지자체관리자 접근 테스트 3개로 분리

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 (1M context) <noreply@anthropic.com>

e2e/admin.spec.js

@@ -63,7 +63,7 @@ test.describe('관리자 패널 — Super Admin', () => {
     await page.click('button[type="submit"]');
 
     // 선택 후 관리자 대시보드로 이동
-    await page.waitForURL(url => !url.pathname.includes('select-local-government'), { timeout: 15000 });
+    await page.waitForURL(url => !url.pathname.includes('select-local-government'), { timeout: 30000 });
     await page.goto('/admin');
     await expect(page).not.toHaveURL(/\/select-local-government/);
   });
@@ -74,7 +74,7 @@ test.describe('관리자 패널 — Super Admin', () => {
     const radio = page.locator('input[name="lg_idx"]').first();
     await radio.check();
     await page.click('button[type="submit"]');
-    await page.waitForURL(url => !url.pathname.includes('select-local-government'), { timeout: 15000 });
+    await page.waitForURL(url => !url.pathname.includes('select-local-government'), { timeout: 30000 });
 
     await page.goto('/admin/local-governments');
     await expect(page).toHaveURL(/\/admin\/local-governments/);