사이트 메뉴 /bag/* 10개 페이지 구현 + E2E 테스트 timeout 보강

- Bag 컨트롤러 신규 (기본정보/발주입고/불출/재고/판매/판매현황/수불/통계/창/도움말)
- 사이트 공통 레이아웃 bag/layout/main.php 추출
- /bag/* 라우트 10개 등록 (Routes.php)
- bag-site.spec.js E2E 테스트 11개 추가
- Playwright timeout 30s→60s, waitForURL 15s→30s
- P4 지자체관리자 접근 테스트 3개로 분리

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 (1M context) <noreply@anthropic.com>

e2e/bag-price.spec.js

@@ -6,7 +6,7 @@ async function loginAsAdmin(page) {
   await login(page, 'admin');
   await page.locator('input[name="lg_idx"]').first().check();
   await page.click('button[type="submit"]');
-  await page.waitForURL(url => !url.pathname.includes('select-local-government'), { timeout: 15000 });
+  await page.waitForURL(url => !url.pathname.includes('select-local-government'), { timeout: 30000 });
 }
 
 test.describe('P2-03/04: 봉투 단가 관리', () => {